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（上海发布“居转户”实行细则 不会进行总量限制）

上海发布“居转户”实行细则

持居住证累计满7年可“落沪”

昨天，上海举办发布会，颁布《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行措施实行细则》。今年2月出台的试行方案提出五大申办条件和六大勉励措施，细则进一步明确，持证年限为累计84个月，外企中级职称可用薪酬代替职称。

据懂得，今年持上海居住证满7年的约有3000人，他们最快将在两个月后落户上海。

申办条件

累计持证缴费84个月

实行细则对“申办条件”作了细化，重要包含稳固居住就业、参加社保、依法纳税、能力程度、诚信记载等方面。

试行措施规定的“持证期间在本市缴纳所得税”“无违背国家及本市打算生育政策规定行动、治安管理处分以上违法犯法记载及其他方面的不良行动记载”，这两个条件没变。“持证满7年”和“参加上海市城镇社会保险满7年”都明确为“累计满7年”。

上海市人保局副局长毛大立说，“累计满7年”指累计满84个月，可以不持续。

此外，持证者子女符合条件可随迁。细则规定，16周岁以下子女及16周岁以上、在普通高中就读的子女可随迁。

毛大立说，凡符合条件，不论什么身份都可申请，包含农民工，尤其是紧缺的先进制作业骨干企业的蓝领工人。

私企员工可用薪酬替代

关于专业技巧职务和职业资格的规定，实行细则进行了细化，提出了替代条件和措施。比如，对于没有职称概念的外企和私企员工，可通过薪酬或纳税来替代职称条件。

实行细则还规定，具有技师以上职业资格的居住证持有人，在符合持证时间及参保年限等其他条件后，可以提出申请，其中，具有高级技师的居住证持有人，还可以不受持证时间及参保年限等条件限制，直接申办本市常住户口。

毛大立说，最近持续3年在上海缴纳社会保险基数高于本市上年度职工平均工资两倍以上的，技巧管理和要害岗位人员可不受专业技巧职务和职业资格等级的限制，优先申办。

勉励条件

持续3年纳税百万可落户

在勉励条件方面，政策凸显出重视事迹和贡献的人才引进导向。具体条件包含：获得省部级及以上政府嘉奖；在上海远郊地区的教导、卫生等岗位持续工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年；创业人才在上海市投资创办的企业，按个人直接投资或按个人投资份额盘算，最近持续3年年均纳税100万元及以上，或最近持续3年每年聘请上海员工100人及以上的创业人才，可不受职称、职业资格限制，申办上海常住户口。

现状

3000人有望今年落户上海

上海市发改委副主任叶明忠流露，此次居住证转户籍试行措施将试行3年。上海2002年初至2004年末3年间申办居住证的人员中，符合此次“居转户”申办条件的人不多，因此3年内不会履行总量限制。预计试行期过后，符合条件的人会逐年增长，届时上海将综合各种因素对总量作出必定限制。

上海市从2002年6月15日起实行居住证制度，目前持有居住证的人约有27万，其中2002年申办居住证的人约为3000人，他们到今年恰好满足“持证满7年”的条件。据此推算，首批持证的3000人，最快今年有望获得上海户籍。

申请

主动生成网上次序号轮候

即日起，凡符合条件的人，可向所在单位提出申请，备齐相干材料后由单位向注册地人力资源社会保障部门所属人才服务中心提出申请。

毛大立说，持证人申办上海户口履行网上办理，按审核通过的次序主动生成网上次序号轮候。“通过后，这些人员信息将在政务网上公示15天，吸收监督”。

毛大立说，如果个人供给的材料完备，受理后15天初审加30天审核，再加15天公示，最快两个月后可能出身首位“居转户”。

释疑

政策并非为补充社保不足

针对“上海户籍政策是为补充社保基金缺口”的疑问，毛大立说，“居住证转常住户口政策，目标是更好地吸引人才。上海户籍人才基数非常大，人才引进所增长人员的社会缴费基数，非常有限。而且他们一旦落户，他们将来也要享受各项社保待遇。我不认为居转户后会补充社保基金不足，这个说法是不合适的。”