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（深圳市社保局：“非深户失业保险企业须缴”）

　　昨日,黄险峰做客南都全媒体“两会直播室”。新社保法出台后,深圳经济特区的保险系统迎来全盘更新,新出台的法律法规最大的亮点在于户籍和区域界限的突破,后续还有新规陆续出台。昨日,市社保局新闻发言人黄险峰就社保热点话题做客南都全媒体“两会直播室”,与网友互动。黄险峰透露,深圳社保卡今年有望启动第三代卡多功能卡。升级后的多功能社保卡,既有社保的功能,也有银行卡和健康卡的功能,可以办理社保业务,也可刷卡消费、查询病例。目前,该卡的实施方案已报市政府审批,通过后将在全市推行。

　　按照相关规定,社保卡费用不超过20元,第三代社保卡的费用不会超过此标准。1保险体系突破户籍和区域界限“实际上,深圳参保意识强,处在高位运行状态,目前整个参保率在全国大中城市里居首位。”黄险峰介绍,单从增长比例来说,深圳参保率每年以5%的速度增长,参保人数稳步上升。截止到去年11月底,养老保险参保人数795万,医疗保险约1150万,工商保险1003万,生育医疗保险502万。

　　新的社保法出台后,深圳整个保险法律法规进入全盘更新。进入2013年,两条新规率先实施,一是《深圳经济特区社会养老保险条例》,一是《深圳经济特区失业保险若干规定》,两者最大的亮点,就在于相关条款中户籍和区域限制的取消。比如说,以往企业只需为深户缴纳失业保险,现在非深户也必须缴。再比如说,无论深户还是非深户,均按实际工资缴纳社会养老保险,不管是调工调干、积分入户、购房入户、夫妻分居随迁或是非深户在深就业,市外的参保年限可以按照相关规定转移到深圳。原来整个保险体系各地只管自己的统筹区,是封闭式的,新的社保法出台后,对各个地区的封闭格局是全盘的冲击,深圳也不例外。

　　“现在深圳整个保险制度是开放态势的。”黄险峰说,新的失业保险规定今年1月1日实施后,深圳所有的险种基本上已不存在户籍与非户籍的界限区别,非深户可以参保所有险种。实际上,非深户占据参保人数的绝大多数,比如,约1150万医疗保险参保人中,非深户有900万。黄险峰透露,生育保险和医疗保险条例已完成社会征集意见,待报政府和人大通过后发布。

　　2新失业保险规定实施后不存在年限清零《深圳经济特区失业保险若干规定》1月1日正式实施后,不少网友在网上吐槽,发现新规实施后,之前缴纳的失业保险年限被清零了。黄险峰介绍,网友反映的问题恰恰是原失业保险规定要修改的地方。新规定实施前,失业保险是企业缴费,失业员工只限于户籍人口享受待遇。这样一来,系统里没有个人参保和缴费记录,市民看到的是企业的统一缴费单。比如说,单位有40人,就按照40个人缴费,但费用不是平摊到每个人头上,但会对40个人注明是否深户。因此,在之前是没有个人缴费年限和缴费记录的,当时深圳户籍员工也不是根据缴费年限和缴费金额享受待遇,而非深户不参保也不享受待遇,因此不存在年限是否清零的问题。新规实施后,单位和个人缴费一目了然,不受户籍限制,每位职工可根据实际缴费享受待遇。

　　3社保企业缴费比例仍全国最低今年1月1日起,《深圳经济特区社会养老保险条例》正式实施。其中关于企业缴费比例的调整备受关注,企业缴费由以前的10%上调至13%.黄险峰介绍,个人缴费比例是全国统一为8%,国家规定单位缴费比例不能超过20%,如果超过要向有关部门备案。由于深圳人口红利优势,企业缴费部分一直比较低。而此次调整,主要考虑公平性问题。

　　国家的转移接续办法明确,如果一个职工跨地区转移,个人部分全部转移,公司的按12%转移。该政策出台以后,市社保局必须要从现行的制度做出调整,如果企业交10%,员工走的时候转12%,这两个点有出处,“也就是说,走的人要由没有走的人补充,长此以往会有潜在的风险,另外也对没有转移走的人员产生不公平”。

　　为什么是13%？“因为企业转走的一部分是12%,深圳政府也有0.9%的比例金,如果低于0.9%,还是会出现留下的人给走的人补贴。”黄险峰说,即使调到13%,深圳企业的缴费比例仍然是全国最低,全国平均水平是18%.同时,失业保险企业是按照最低工资2%缴纳,而其他城市是按工资总额2%缴费。

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